Desregulación, Autonomía y Financiamiento por Demanda
El Gobierno introduce una reestructuración profunda del sistema educativo nacional, derogando la Ley de Educación vigente. Los ejes centrales son la autonomía total de las escuelas, la centralidad de las familias en la elección educativa y la implementación de mecanismos de evaluación y financiamiento por demanda.
La reforma propuesta plantea una transformación radical del sistema educativo argentino, buscando mayor flexibilidad, competencia y eficiencia. La iniciativa deroga la actual Ley de Educación Nacional y redefine la relación y las responsabilidades entre el Estado, las instituciones educativas y las familias.
Autonomía y Desregulación Escolar
La propuesta otorga a cada institución educativa la potestad de autogestionarse, buscando la innovación pedagógica y la diversidad de propuestas:
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Diseño Institucional: Cada escuela podrá definir de manera autónoma su plan de estudios, proyecto pedagógico, organización interna y calendario escolar, aunque manteniendo los contenidos mínimos comunes establecidos a nivel nacional.
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Gestión de Personal: Los directivos tendrán la facultad de proponer docentes y personal, cuya designación deberá ser ratificada por la jurisdicción provincial.
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Transparencia: Se crea un Registro Nacional de Planes de Estudio para transparentar la oferta.
Centralidad de la Familia y Nuevas Modalidades
Se fortalece el rol de las familias como principales agentes de decisión educativa, mientras se formalizan alternativas de enseñanza:
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Derecho a Elegir: Se garantiza el derecho de las familias a elegir la institución y la modalidad educativa (presencial, virtual o homeschooling).
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Consejos de Padres: Se prevé la creación de Consejos de Padres, con participación en la designación de directivos, y se garantiza el acceso a información detallada de los resultados educativos por escuela.
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Homeschooling y Virtualidad: Se reconoce formalmente el homeschooling (educación en el hogar) bajo registro y evaluación estandarizada. Se habilita también la educación virtual, incluso con instituciones del exterior, con monitoreo para prevenir vulneraciones de derechos.
Evaluación y Transparencia
La evaluación se establece como un mecanismo clave para la mejora y la transparencia:
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Evaluaciones Nacionales: Se mantienen las evaluaciones estandarizadas para medir los aprendizajes.
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Examen Nacional de Educación Secundaria (ENES): Se crea este examen, de carácter voluntario, individual y comparable, para egresados del nivel secundario.
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Publicación de Datos: Se publicarán datos de resultados desagregados por escuela para que las familias puedan tomar decisiones “con evidencia”.
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Evaluación Docente: Se establece una evaluación periódica del personal docente basada en su desempeño, formación y resultados.
Financiamiento y Universidad
Se implementa un cambio estructural en el modo de financiar el sistema:
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Financiamiento por Demanda: Se elimina la meta del 6% del PBI y se introduce un esquema de financiamiento por demanda (vales, becas o asignaciones) a cargo de las provincias para la educación básica.
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Universidad: La distribución de recursos se basará en el criterio centrado en estudiantes y desempeño. Para mantener la condición de alumno regular, será requisito aprobar dos materias anuales. Se exigen auditorías internas y externas.
Riesgos y Desafíos
La reforma presenta desafíos notables:
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Desigualdad Territorial: Existe riesgo de que se profundicen las brechas de financiamiento entre provincias.
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Fragmentación Curricular: El alto grado de autonomía podría llevar a una fragmentación curricular sin lineamientos y supervisión efectiva.
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Rankings: La publicación de datos desagregados puede derivar en la creación de rankings sin el contexto socioeconómico necesario para su correcta interpretación.
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